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| 兰花集团 2016-9-19 16:50:01 您是第 3569 位读者 |
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按照党风廉政建设“两个责任” 要求，机械公司党委把党风廉政建设和反腐败斗争作为公司党的建设的重大任务，通过强化干部队伍建设、建立领导干部责任落实体系、建立健全内控管理制度、构建务实管用监督网络等，形成了党风廉政建设强大声势，经过广大干部的共同努力，营造了公司风清气正的经营环境。
一、主要做法
（一）认真落实党委主体责任，切实扛起公司党风廉政建设责任大旗。
1.提升干部意识，增强责任使命。思想是行动的指南，落实好“两个责任”，领导干部是关键。兰花集团党委《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》下发后，公司党委立即组织中层以上干部进行学习，深刻认识落实“两个责任”的重要意义、精神实质和深刻内涵，明白落实好“两个责任”，不仅是党的建设要求，也是助推企业健康发展的保证。要求广大干部必须切实增强党风廉政建设的责任感和紧迫感，牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识，更加自觉肩负起从严治党管党的政治责任和领导责任。
2.加强组织领导，强化责任落实。加强党委对党风廉政建设的领导责任是落实好“两个责任”的重点。公司党委坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责”的领导体制和工作机制，按照“一把手”负总责、分管领导“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，对公司党风廉政建设责任进行了层层分解。年初，由公司党委书记代表党委和班子成员、部门负责人和党支部书记签订了党风廉政建设责任书，明确了各级组织和干部应承担的党风廉政建设责任，形成了“分工明确、责任具体，一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。
3.选好管好干部，匡正用人之风。选好管好干部是党委履行主体责任的重要内容。加强干部考核是管理干部的有效手段。公司党委实行中层以上干部在职代会上年度述职，职工代表民主评议干部，考核得分公示，不称职约谈、降级、解聘相结合的管理办法，形成了干部能上能下的动态管理机制，保证了干部队伍的先进性。与此同时，为了严把干部入口关，率先在车间干部选拨任用中推行竞争机制，实行了支部推荐和民主选拨相结合的办法。去年，公司在选拨任用锚索车间副主任一职时，首先由车间党支部向党委推荐了两名候选人，然后公司党委采用无记名投票方式组织车间员工进行了民主推选，公司党委根据得票情况进行了研究任命，得到职工的一致好评。
4.筑牢思想防线，推动作风转变。加强党员干部廉洁从企教育，筑牢思想防线，从源头遏制腐败，是落实党风廉政建设“两个责任”的重要抓手。公司党委以党员干部及“三管人员”为重点，坚持党规党纪教育和警示教育相结合，坚持每季度开展一次教育活动，做到教育常态化，不断提高思想认识，筑牢党员干部及“三管人员” 预防腐败思想防线。特别是在公司开展学习讨论落实活动和“三严三实”教育活动中，将中层以上干部纳入其中，集中组织学习教育19次，重点进行了《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、习总书记系列讲话等学习教育，进一步增强党员干部的理想信念、宗旨意识，努力将修身做人、律己谋事、用权创业要求深入干部心中，引导广大党员干部牢固树立正确的人生观、价值观、权力观，切实做到立党为公、执政为民，廉洁从政，打牢反腐倡廉的思想基础。通过学习体会交流和召开支部组织生活会，每个干部查找自身和党的要求存在的差距，明确努力方向，提出整改措施，促进干部作风明显转变，扭转了干部过去存在的松、懒、散现象，增强了工作主动性和自觉性，助推公司圆满完成了年度经营目标。
5.健全企业规章，强化党内监督。加强企业制度建设，做到有章可循、有规可依，是落实好“两个责任”的关键。公司以强化企业内控管理为重点，结合法规要求和企业实际，着重修订物资采购办法、废旧物资和材料处理办法、产品定价规则、招待费和车辆管理办法、对外市场销售管理办法等，新制定了干部婚丧嫁娶监督管理办法，形成了一整套系统化、规范化、操作性强、制约性强的规范化制度体系，有力促进了企业各项工作的规范运行。与此同时，积极推行厂务公开，定期将领导干部“三公经费”使用情况、物资采购情况等重要事项进行公示，接受广大职工进行监督。
（二）认真落实纪委监督责任，着力构建务实管用的监督体系。
1.加强监督体系建设，努力构建强有力的监督网络。构建惩防并举的监督体系是落实好“两个责任”的着力点。2015年，公司借党组织换届契机，成立了纪检委，选举产生了纪检委班子。推举内控部长和车间支部书记担任纪委委员，纪检书记分管内控部，做到党内监督和行政监督相统一，有力推进企业内部监督工作。积极实施纪委负责监督公司高管、党支部负责监督中层干部的责任监督办法，形成了一级抓一级的责任体系。同时充分发挥职工监督作用，在职工宿舍楼设立了举报箱，畅通了职工监督渠道，构建了务实管用的监督网络，保证了企业健康发展。
2.开展警示教育，提升党员干部廉洁从企意识。党员干部及“三管人员”是党风廉政建设的重点，2015年，公司纪委采用党规教育和警示教育相结合的办法，组织广大党员干部和三管人员开展学习教育6次，重点进行了《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》以及《关于制止领导干部大办婚丧、喜庆事宜和借敛财行为的通知》、《婚丧嫁娶突出问题专项整治工作方案》、《兰花集团领导干部问责办法》、《规范领导干部参加社会化培训的通知》、《警示教育月实施方案》等学习教育，开展了党史知识竞赛、观看了党风廉政教育片和优秀共产党员先进事迹专题片，通过学习教育，进一步提高了思想认识，筑牢了党员干部及“三管人员” 预防腐败思想防线。
3.加强监督检查，狠抓干部作风建设。2015年，公司纪委把深入贯彻中央八项规定精神，反对“四风”，查处违反党的纪律行为作为重点内容开展监督工作。一是按照中央和总公司有关规定，重新修订了招待费、差旅费使用管理办法，制定了车辆使用管理办法和干部婚丧嫁娶申报和监督管理办法等，实施了申报、审批、登记制度，进一步规范了干部廉洁自律行为。二是对2014年1月以来违规报销烟酒等进行了清理，清退违规报销费用13万余元。三是对一名中层干部子女嫁娶进行了现场监督，确保按要求操办。四是在重要节日，纪检委组织广大干部进行了纪律学习，公布了举报电话，组织有关人员对干部进行了明察暗访。通过以上措施，形成了反“四风”的强大威慑。2015年未发现违反纪律行为。
二、主要体会
1.抓好干部教育是落实好“两个责任”的基础。履行“两个责任”，关键要靠干部去落实。尤其对企业来讲，分管领导和部门负责人是各项业务的直接人，可以说他们在党风廉政建设中具有举足轻重的地位，各级干部能否为企业各项经营业务把好关，对党组织落实好“两个责任”至关重要。因此，企业党组织要把加强干部队伍建设作为落实两个责任的重要抓手，通过不断加强干部的政治意识、担当意识、责任意识、廉洁意识教育，提高广大干部党性修养，增强拒腐防变能力，做到率先垂范、刚正不阿、敢抓善管、一心为公，切实肩负起履行好党风廉政建设赋予的圣神职责，才能营造风清气正的经营环境。
2.抓好制度建设是落实好“两个责任”的关键。席大大总书记指出：“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。党要管党、从严治党，必须有坚强的制度作保证。用制度管权，就是要把权力关进制度的笼子里。”对我们企业来说，落实好两个责任，就是要按照决策、执行、监督既相互制约又相互协调的原则配置权力，建立健全各项经营管理制度，制定企业部门工作流程，强化内控监督管理，保证各项业务规范运行。坚持各项业务按制度办事，制度面前人人平等，执行制度没有例外，切实维护制度的严肃性和权威性，做到有令必行、有禁必止，才能保证干部各项权力正确履行，消除腐败生存土壤。
3.抓好监督是落实好“两个责任”的保障。落实监督责任是保证党委主体责任落到实处的客观需要。落实党风廉政建设责任制，党委主体责任是前提，纪委监督责任是保证，两者相互依存、缺一不可。实践证明，一个地方或单位纪委监督主体意识强，查处违纪违法案件坚决有力，党委关于党风廉政建设的决策部署和工作安排就能落到实处，主体责任就能落实到位。反之，纪委监督主体错位、缺位、不到位，监督措施软弱乏力，党委落实主体责任就必然受到影响。纪律检查机关要深刻认识落实监督责任的重要性和必要性，既不能以监督责任代替主体责任，也不能只强调主体责任而推卸、弱化监督责任。要通过加强纪律建设、查办案件、作风建设，全面落实监督责任，协助和推动党委主体责任落实，实现两个责任良性互动、共同发力。纪委要紧紧抓住责任落实抓问责这一关键点，创新工作方式和方法，既要落实好述职述廉和民主测评等常规性动作，又要积极发挥群众监督的作用，做到重点岗位环节和群众发现线索查办相结合，使腐败行为无处藏身，起到杀一儆百的功能，为“两个责任”落实提供坚实保障。
三、存在问题
公司党委按照集团党委和纪委的工作部署，紧密结合企业实际，开展了一些工作，但距党组织“两个责任”落实要求还有很大距离，主要存在以下问题：
一是党委成立时间短，未很好落实党风廉政建设工作机制，对党风廉政建设工作分析研究指导不够。二是党内监督制度不健全，领导干部述职述廉、廉洁从业廉政档案、廉政谈话等制度执行的不到位。三是干部党风廉政建设责任履行情况考核还没有有效的办法。四是纪检干部的履职能力还有待提高。
四、努力方向
落实党组织“两个责任”是今年党建工作的重点，公司党委针对以上存在问题积极采取有效措施，认真组织落实。
1.按照党委主体责任内容，厘出具体责任清单，建立班子成员责任制，党委书记发挥好带头作用，督促班子成员按时保质完成自己所承担的党风廉政建设责任。
2.定期召开党风廉政建设责任制专题会议，研究制定党风廉政建设工作计划，提出目标要求，制定落实措施，坚持做到党风廉政建设同中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。
3.建立健全集体领导和分工负责制度、重要情况通报和报告制度、民主生活会制度、重大事项报告制度和述职述廉等各项制度，并认真落实。
4.制定切实可行的党风廉政建设责任履行考核办法，定期组织开展干部述职述廉工作，完善问责机制，充分用好廉政谈话、函询和质询等办法，积极营造干部抓好公司党风廉政建设的良好氛围。
5.强化党员干部廉洁从企和纪律教育，充分发挥领导干部廉洁自律的带头作用，管好班子带好队伍。强化权力运行监督和重要节日专项检查工作，不断营造风清气正的经营环境。 |
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公安备案 14050002000771