太行日报讯 晋城是座煤城，任何有关煤炭生产、运销和管理的改革，都备受人们关注。去年4月，随着省政府10号文件的出台，一场以煤炭资源整合和煤矿企业兼并重组为内容的改革席卷三晋，我市煤炭资源整合兼并重组取得重大阶段性成果，全市保留地方煤矿矿井129座，核定产能规模为年产11230万吨，均为全省第一。有阵痛，也有新生的喜悦，它对全市经济和社会生活产生了深刻影响，自然成为“两会”会场内外热议的话题。
有利于利益公平分配
场外：在市区凤西广场晨练的人很多，做操打拳之余，三三两两的练友，难免一起说道新闻。谈到“煤老板”，打陈式太极拳的王玉琴师傅说，一些“煤老板”暴发户心理严重，奢侈浪费，行为不当，对社会造成了不良影响。对这次煤炭资源整合兼并重组，她称赞有加，认为国家早该这样做了。煤改掐断了“煤老板”拿国家资源牟取暴利的路子，有利于分配公平。
场内：乔香萍代表说，煤炭资源是国家和集体的，但长期在个人手中转来转去，肥了少数人，坑了国家和集体，群众得不到应有的利益，这极不正常。当然，“煤老板”的产生，有特定的历史原因。煤矿承包经营，目的是扩大经营成果，为大多数人谋利益，但在这种经营方式下，资源环境受到严重破坏，且安全事故频发，当然得改。也就是说，不能让“煤老板”继续牺牲环境，牺牲集体和国家利益，而个人继续谋取暴利。
煤炭资源整合和煤矿企业兼并重组整合，使合法的“存量资产”和“既得利益”受到了保护，资产权益流转让渡合理补偿，国家和各级政府原先投入被兼并重组矿井的各类资金，转为国有股份，按股份分享利益，从而开启了资源资产化的大门。在重组整合中，省政府充分考虑各种利益关系，要求努力做到“让整合对象满意、整合主体满意、地方政府满意、利益相关的农村等方面满意”。煤炭大集团必须在兼并煤矿所在地登记注册子公司，确保税费上缴渠道和各方既得利益不变，重组前的利益分配格局不变，国有煤矿从业人员待遇不变，“以煤补农”的新农村建设项目不变等，为今后解决类似问题提供了宝贵经验。
资源保护与生产安全相得益彰
场外：出租车司机李向敏非常健谈，他支持煤炭资源整合和煤矿企业重组改革的原因很单纯：国家和集体的资源会因此得到有效保护、有序开发，生态环境逐步恢复改善，煤矿安全事故将大幅减少。
场内：郭秀英代表说，长期以来，由于煤炭产业集中度低，到处开口，严重影响了环境。加快推进煤炭企业兼并重组整合，走以大企业为主、规模化生产、集约化发展的路子，是在为全市人民谋福祉。另外，这次煤炭产业重组整合，使多数矿井集中到国有大型企业集团和实力雄厚的著名企业。我市仅晋煤集团、山西煤炭运销集团、山西煤炭进出口集团3家国有大型企业集团，就集中整合了全市62座矿井，占全市矿井总数的48％，产能达4890万吨/年。兰花集团、沁和能源集团、高平科兴能源、阳城阳泰煤业等地方骨干企业，也在这次集中整合中大显身手，整合的全市57座矿井，占到矿井总数的44％。这些企业具有较强的管理能力，又有雄厚资金支撑，不仅有利于技术改进，而且有利于加强安全生产自我约束，把安全事故隐患降至最低。
政府可以腾出精力办大事
场外：搞了十几年安全生产监管的干部老徐，长长地出了口气说：“煤炭资源整合和煤矿企业重组把小煤矿兼并到一块，煤矿总数大为减少，以后挨着个进行安全监督检查，也用不了一个月。”过去，全市几千座煤矿，老徐和伙伴们检查一回，三年都跑不完，有些小煤矿甚至不知道有安全监管这档事。现在，老徐高兴的是，随着安全生产责任主体的明确，政府可以腾出更多的精力办大事。
场内：邢建中委员说，煤炭产业重组整合，为煤矿提升生产效益开辟了坦途，为资源科学高效开发清除了障碍，为社会公平和谐稳定创造了条件，也为政府监管安全生产提供了便利……改革后的煤炭产业，不仅实现了集约化经营，淘汰了落后产能，而且有利于降低安全生产事故发生率。
郭秀英代表说，煤炭产业重组整合后，客观上有利于安全生产监管。我们要珍惜煤改取得的成果，算清经济账、政治账、大局账、长远账，以煤炭产业的新素质、新形象，迎接新一轮经济快速发展期，更加富有成效地推进转型发展、安全发展、和谐发展。
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